创新鉴定模式 拓展鉴定领域　创造性地开展职业技能开发工作

　　农业003号鉴定站成立于1996年底，承担辽宁省农广校系统的农业行业特有工种职业技能鉴定工作。建站十年来，在农业部、中央农广校和辽宁省农委的大力支持和正确指导下，突破了在农广校毕业学员中开展职业技能鉴定的局限，不断拓展鉴定领域，大胆创新鉴定模式，为职业技能开发工作做出了突出贡献。

　　一、战士得“双证”，鉴定进军营

　　在军队技术兵中推行职业资格证书制度，是军队建设的重要方面，也是鉴定工作的重要领域。从2003年4月在四川成都举办的军队“绿色证书”制度管理干部培训班后，我站与沈阳军区联勤部农技推广站达成合作协议，一年4期，每期4个月培训来自东北地区各部队后勤部门的战士。培训地点在沈阳新民市的沈阳军区新技术试验基地，该基地占地1万多亩，主要有两大类基地：种植类基地，以有机棚菜种植为主；养殖基地，以有机猪饲养为主。组织方式是先培训、后鉴定，每个学员同时学习蔬菜种植和家畜饲养。毕业时获得“双证”（“绿证”和“职业资格证”）。

　　2003年9月，沈阳军区农业新技术试验基地91名学员成为首次同时得到 “双证”的学员，每个学员得到了1个“绿证”和2个工种的职业资格证（家畜饲养工和蔬菜园艺工）。2004年，我校鉴定站继续开展与沈阳军区联勤部的合作，为部队培训、鉴定“绿证”学员共285人次。从2004年11月开始，又将培训范围由东北军区扩大到沈阳战区。到目前为止，已有923人次获得了相应技术等级的资格证书。

　　通过职业技能培训和鉴定，使战士们在理论知识和职业技能方面都有了全面提高，特别是增强了他们的实践技能，为他们退役转业后到地方就业创造了条件，因而对战士们产生了强烈的吸引力。

　　几年来，我们不断加强与部队的合作和交流，在教材编写、基地建设等方面不断加强协作，发挥农广校的办学优势，充分利用媒体资源，逐步探索出了一条适合部队特点的、流动式的培训模式，培养了一大批能力全面的、多技能的军地两用人才，为部队后勤保障提供人才保证。

　　二、培养农产品经纪人，鉴定促增收

　　2004年7月2日，农业部下发了《关于组织开展农产品经纪人职业技能鉴定的函》（农职鉴函 [2004]19号），明确了“农产品经纪人是农业领域中的一项重要职业，其国家职业标准经劳动和社会保障部颁布实施，据此，各农业职业技能鉴定站可全面启动这一职业的职业技能鉴定工作。”我们根据这一文件精神，结合农产品经纪人国家职业标准，首先在沈阳周边的苏家屯地区开展这项工作。

　　2004年，我校鉴定站与中国农村经纪人网和浑河农业信息网联合对苏家屯地区的农产品经纪人进行培训和鉴定。初级工培训费和鉴定费共计380元，区政府拿200元，乡财政拿100元，农民自费拿80元，同时，我们还承诺农民获得职业资格证书后，将自然成为浑河农业信息网和中国农村经纪人网的信息员，同时享受两个网站提供的多种形式信息服务。

　　由于政府分担了部分费用，农民能够承受得起，同时对这些参训农民提供了优良的服务，所以报名非常踊跃。每次办班结束时，他们都会急切地问下期什么时候开班，村里还有不少人想来学。这样的班一年能办5~6期，可以说供不应求，农民非常欢迎，而且每次去都有许多让我们感动的人和事。去年12月，在进行鉴定考试时，有一个农民答题特慢，别人都答完了，就剩他一个人还在答，经询问，发现这位农民的视力很差，他写字的时候眼睛都要贴到纸上了，旁边还放了一付拐杖。原来他5岁的时候得了一场大病，眼睛和腿留下了残疾。当问他为什么来这里学习和考试，他说，村里有不少人参加了培训班，获得了国家的证书，他们在从事经纪人工作时，信誉度高，买卖双方都信任，生意做得好，挣了不少钱。根据自己的条件，准备学习做一个农产品经纪人，在家中通过电话和网络进行经纪活动，通过这种方式做一个自食其力的人。看到这种情况我们都非常感动。类似这样的例子很多，很多农民都抱着来拿致富钥匙的思想来学习，可以说他们是高兴而来，满意而归。我们的农产品经纪人班办得非常成功，在苏家屯地区知名度很高，农民非常认可。俗话说，金杯银杯不如老百姓的口碑，我们的确是得到了最宝贵的老百姓的口碑，让我们感到职业技能开发工作的重要意义所在，同时也感到肩上的担子很重。

　　培训班受到了广泛而热烈的关注。《农民日报》于当年10月26日在头版发表文章“沈阳首开农产品经纪人培训班”进行了报道。《沈阳日报》、《辽宁日报》、《辽宁省朝鲜文报》、辽宁电视台及中国农村远程教育网等多家媒体也对此进行了报道，产生了良好的社会效应。

　　三、切入培训项目，政府买单农民受益

　　由于农民对于职业技能鉴定工作的认识不高，同时，对于鉴定收费无论多低都难以接受，针对这种情况，我们在辽宁省农委的大力支持下，将农民培训的项目与鉴定工作相结合，印发了《关于印发新型农民科技培训工作项目实施方案的通知》（辽农广校字[2005]6号），明确了项目资金用于教学实习、考试考核、职业技能鉴定、档案管理等费用不低于经费的30%。而且要求项目资金的使用必须坚持专款专用、集中管理的原则，不得变更资金使用范围和比例。

　　从2003年开始，我们在“绿证”和“跨世纪青年农民科技培训工程”的实施县中开展了职业资格证书的培训和鉴定。在各实施县的青年农民学员中，选择有一定理论知识和技能的学员在自愿的基础上参加鉴定，共有400余名学员获得了初级职业资格证书。

　　2005年，我们又继续在新型农民培训县组织开展鉴定工作。到目前为止，兴城市分校、彰武县分校、辽阳县分校、铁岭县分校、凌源县分校、昌图县分校，都相继开展了鉴定工作，鉴定总人数达到了1 500人次，占当年全省鉴定人数的33%。

　　将项目与鉴定联合进行，实行农民参加培训、政府买单一条龙服务的鉴定模式，受到了农民的欢迎。

　　通过实践，我们认为由政府“买单”进行培训和鉴定是符合我们国家农村和农民现状的一条可行的途径，是现阶段在广大农村进行职业技能开发工作的重要手段。

　　多年的实践使我们深深感到，职业技能开发工作是一项关系农民切身利益的朝阳产业，需要我们这些职业技能开发工作者不断总结探索，努力工作，让它更好地为新农村建设服务，更好地为农民增收服务。