以“金蓝领计划”试点工作为契机，加快我省渔业高技能人才队伍建设

　　湖北省是水产大省。近几年来，在湖北省委省政府和农业部的高度重视和正确领导下，我省水产业得到持续、健康、快速的发展，规模渔业日益壮大，效益渔业稳步推进，创汇渔业屡创新高，多元渔业不断拓展，质量安全渔业日趋加强，创造了多个渔业综合经济指标全国第一的佳绩，为农民增收和全省农村经济发展作出了重要贡献。水产业已成为我省农业经济中特色鲜明、活力充足、潜力巨大的希望产业。2008年我省渔业从业人口603908人，渔民人均收入达到5950元，与去年相比增收850元，水产业为全省农民增收在种养业中占三分之一。水产业仍然是我省大农业中效益最好的产业之一，是我省农民增收的重要来源，水产业效益优势日益显现。

　　多年来，我省渔业呈现持续、快速发展的良好态势。但是，随着我省渔业不断发展,渔业高技能人才缺乏的问题逐步显现，已不能满足现代渔业发展的需要，由此可见，培养渔业高技能人才是我省渔业的重要工作之一。

　　湖北省水产技术推广中心职业技能鉴定站（农业-163站）于2002年6月由劳动与社会保障部批准建立,建站以来，我站根据《劳动法》、《职业教育法》、劳动与社会保障部制定的《招用技术工种从业人员规定》及农业部有关职业技能开发等文件精神，在农业部职业技能鉴定指导中心、农业部渔业行业职业技能鉴定指导站、湖北省农业厅、湖北省水产局的指导和支持下，以科学发展观指导职业技能鉴定工作，积极稳步地推进我省渔业行业就业准入制度的建设。

　　建站以来，我们一共举办了20多期职业技能鉴定培训班，水产技术推广员、水生生物病害防治员、水生动物苗种繁育工、水生动物养殖工等几个职业工种进行职业技能培训与鉴定，至今已培训2500多人次，鉴定发证1751人次，其中鉴定发放水产技术推广员证615人，水生生物病害防治员证745人，水生动物苗种繁育工199人，水生动物养殖工192人。所开展的职业技能鉴定工作对促进我省渔业增效、渔民增产增收、推进社会主义新渔村建设和渔业经济发展起到了积极地推动作用。

　　一、“金蓝领计划”试点工作开展情况

　　2007年，湖北省水产技术推广中心又被列为农业部开展农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点单位。几年来，“中心”领导高度重视试点工作，成立专班，集体研究实施方案与措施，力促试点工作顺利开展。主要体现在以下几个方面：

　　（一）积极宣传，深刻领会渔业行业开展高技能人才“金蓝领计划”实施的重要意义。

　　在我省渔业行业开展高技能人才“金蓝领计划”试点工作是贯彻党的“十七大”会议精神，落实科学发展观，推进全省渔业经济又好又快发展的迫切需要，实施农业高技能人才“金蓝领计划”，将对我省渔业经济全面协调可持续发展提供人才支撑。我省渔业从业者科学素质总体低下，职业技能水平普遍偏低，尤其是高技能人才严重不足，不能适应科学发展观对农业和农村工作的要求。在我省60万渔业从业者中，受过职业技能培训和专业技术培训的不足10%。开展高技能人才“金蓝领计划”有利于探索我省渔业高技能人才培养的途径和方式,完善渔业高技能人才培训的体制和机制，形成人才辈出的局面，为促进渔业经济健康发展提供人才保障。

　　为此，我们利用多种渠道、各种形式在全省进行广泛宣传。一是利用渔业科技进村入户、水产养殖规范用药科普下乡等活动，积极宣传开展农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点工作的重要意义。二是利用积极向各级领导进行汇报，努力争取各级政府对此项工作的政策与资金的支持，促进农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点工作在我省顺利开展。三是利用信息、网络、报刊等新闻媒体进行全民宣传，扩大社会影响力。

　　（二）成立工作专班，加强试点工作的组织保障。

　　根据《农业部办公厅关于印发<农业高技能人才培养金蓝领计划试点工作方案>的通知》（农办人[2007]56号）文件精神，为了使农业高技能人才培养试点工作在我省渔业行业顺利开展，我们将有关精神向省水产局主要领导作了详细汇报，并取得了省水产局党委的大力支持，局党委决定委派人事处杨向东副处长负责此项工作。同时，我们成立了湖北省渔业高技能人才“金蓝领计划”试点工作领导小组，由马达文主任任组长并亲自抓好此项工作。

　　（三）抓好主导工作，使“金蓝领计划”试点工作落到实处。

　　首先是积极开展试点职业—水生生物病害防治员的高技能人才培训与鉴定工作。试点工作开展以来，我们在全省水产技术推广系统和涉渔企业中广泛开展了水生生物病害防治员职业技能培训与鉴定。2007-2008年，在全省举办了4次高技能人才“金蓝领计划”培训班。我省现有乡镇水产技术推广人员1211人，其中，有779人参加了水生生物病害防治员和基层水产技术推广员的培训与鉴定，有312人参加了高技能人才“金蓝领计划”培训，其中149人取得了高级职业技能鉴定证书。2009年2月26日-3月1日，我们又联合团省委，结合“金蓝领计划”试点工作，在“仙洪监”新农村建设试验区举办了全省“田园小康项目”水产技术培训班，有87人参加了此次培训，并颁发了结业证书。

　　其次是加强我省渔业人才队伍的管理，建立了高技能人才档案库。开展“金蓝领计划”工作以来，我们加大对全省水产系统专业人才管理、信息收集、人才交流等工作，一是完成了基层推广机构“金蓝领计划”专业技术人员职业资格信息采集和基本情况登记，建立职业技能鉴定人才信息库，实行专人负责,对专业技术人员的信息进行核实、收录；二是通过“金蓝领计划”的培养机制，根据企业人才需求,向武汉合缘、武汉华扬、武汉科洋、北京渔经等涉渔企业实行专业技术人才的输出、人才引荐等。

　　二、“金蓝领计划”试点工作取得的成效

　　通过“金蓝领计划”试点工作的开展，我省渔业高技能人才在队伍结构、技能素质等方面都发生了明显的变化。渔业高技能人才在建设现代渔业、推动我省水产健康养殖中的地位与作用日益凸显。

　　（一）“金蓝领计划”试点工作实施后，我省渔业职业技能人才在总量、结构、素质等方面都有较大的变化。主要表现在以下几个方面：一是通过职业技能鉴定人数逐年提高。2006年，有223人通过培训与鉴定取得中级资格证书。2007年，有381人取得了中级资格证书， 88人取得了高级资格证书。2008年，有440人通过培训、鉴定取得了中级资格证书；二是基层服务体系和结构有了较大改观。省里出台政策，要求乡镇农技服务人员必须持证上岗，各地也出台了相关政策。我们通过对基层水产技术人员的培训与鉴定，为我省基层水产服务体系建设提供了人才资源，为人才结构调整发挥了较大的作用。受训并获得资质的水产技术推广员和水生生物病害防治员全部充实到乡镇水产技术服务体系当中。

　　（二）高技能人才在发展现代渔业、推动我省水产健康养殖发挥的作用日益显现。高技能人才是农业人才队伍的重要组成部分。农业科技入户工程作为国家的一项惠农工程，就是要把最新的品种和技术送到农户手中，这就需要大量高素质的基层水产技术指导员来作保障。为此，我们加大了对全省渔业高技能人才“金蓝领计划”的培养力度，渔业高技能人才也逐渐在各地的渔业工作发挥出更大的作用。

　　武汉市新洲区是全国渔业科技入户示范县，2007年全区有技术指导员20名，通过高技能人才“金蓝领计划”培养，取得了水产技术推广员、水生生物病害防治员高级证书的20名技术指导员与新洲区水产技术服务中心签订了技术服务合同，20名技术指导员与每人指导的20个示范户签订了技术服务合同。通过技术指导，全区 400户渔业科技示范户与往年平均水平相比，亩平增产18kg～105kg,平均增产63kg,增幅4%～35%，平均增幅12.5%；亩平增收267元～1140元，平均亩增收385元，增幅10.5%～32.8%，平均增幅17.9%。辐射带动户与前三年平均水平相比：亩平增产20kg～68kg,平均增产44kg，增幅5%～27%；亩平增收66元～249元，增幅6.3%～31%，平均增幅12.5% 。

　　鄂州市华容区庙岭镇水产技术服务中心李道新十几年来，苦心钻研，掌握了科学养鱼、病害防治等技术。近年来，通过参加湖北省水产技术推广中心职业技能鉴定站的培训与鉴定，2004年取得了水生生物病害防治员中级职业资格证书，2006年取得了水产技术推广员中级职业资格证书，2007年参加了农业高技能人才“金蓝领计划”培训，并取得了水生生物病害防治员高级职业资格证书。每年的鱼病高发期，也是他最忙碌的时候，面对渔民的求助，哪怕是路程再远，也会以最短的时间赶到现场，为渔民把脉问诊，排忧解难，治好鱼病。据统计，李道新在鱼病防治中，2007年至少为当地渔民挽回经济损失30万元以上。

　　为推动我省农村经济健康发展，仙桃市水产局坚持以技术培训为突破口，提高水产专业技术人员知识水平，增强致富能力，真正让广大农村知识青年成为了发展现代农业、促进创业致富、建设新农村的推动者和带头人。仙桃市西流河白衣庵村村民李华阳，一直从事网箱养鳝，有着20多年的养殖经验，但是严重缺乏水产养殖新形势、新动态、新技术等方面信息与知识，然而，通过新型农民培训和2007年高技能人才知识更新培训，逐步改变了原有养殖模式，由原来当年投苗、当年上市销售，发展到两年段养殖，养殖面积也大增，2007年创造出了年产值32万元良好收成。目前，他发展网箱养鳝70亩，网箱达到2000口，成了远近闻名的养鱼大户和科技致富带头人。他将自己掌握的新技术无偿传授给他人，全村有60户通过网箱养鳝脱贫致富。

　　三、开展“金蓝领计划”工作存在的主要问题

　　湖北省水产技术推广中心职业技能鉴定站开展高技能人才“金蓝领计划”试点工作以来，做了一些工作，但离农业部的要求还存在一定的差距，主要表现在：

　　1、我们在开展高技能人才“金蓝领计划”培养对象比较窄，目前培养对象只在基层水产技术推广员和涉渔企业这二个层面展开，由于没有相关的配套政策，还无法拓展到广大的渔业从业者中。

　　2、宣传不够深入，渔业从业者对高技能人才“金蓝领计划”认识还不够，参加培训多，要求鉴定少。

　　3、高技能人才“金蓝领计划”是一项系统工程，试点工作的推行需要上级部门政策、资金的大力支持，完全靠行业鉴定站来完成“金蓝领计划”试点工作，还有一定的难度。

　　4、开展高技能人才“金蓝领计划”试点工作，没有相应的配套经费。以往开展此项工作时，经费来源都是自筹，没有固定渠道，给此项工作的开展带来了较大的困难。培训鉴定工作和条件还比较薄弱，鉴定站设施还不够完善。

　　5、就业准入制度在我省还没有全面推行，职业技能资格证书未发挥应有的作用，如：招工、聘用、职称、工资、福利待遇等都未与技能资格证书联系起来。

　　四、建议

　　请上级行政主管部门和业务指导部门给予相应的政策、资金支持，为拓展“金蓝领计划”的培养层面和范围提供支撑，确保金蓝领计划试点工作顺利实施。