追求实效，走独具特色的农机技能人才培养之路

　　北京市农机职业技能鉴定站始建于1998年，但因农机培训管理与职业技能鉴定工作脱节，使得北京市农机职业技能鉴定工作起步较晚。2005年，北京市农机主管部门提出农机培训要与职业技能鉴定相结合的思路，经过深入调研和周密部署，确定密云、怀柔和通州为三个试点区县，以农机化学校为培训基地，以市农机职业技能鉴定站为考评单位，与其他有关部门分工协作，开展了多期初级农机修理工的职业技能培训鉴定。当年共培训农机修理工130人，113人通过鉴定取得初级职业资格证书，实现了职业技能鉴定工作零的突破。2006、 2007年、2008年全市十所农机化学校开展了百余期、万余人参加的各类培训，培养农机修理工、拖拉机驾驶员、农机操作工等各类农机实用人才2000余人。2007年，北京市成为全国农业高技能人才培养“金蓝领计划”首批试点。
　　一、“金蓝领计划”试点的实施过程
　　1、准备阶段
　　（1）试点单位的确定。首批参加试点的单位，是年作业面积在5万亩以上的三个大型农机化服务组织，分别是：密云河南寨农机服务社、顺义牧草服务社、昌平新世光农场。这三家大型农机服务组织无论在从业人员的素质上，还是在先进农业机械的拥有上，在全市都处于较为领先的水平。
　　（2）培养对象的需求调研。为了细致掌握这三家试点单位的从业人员技能水平和培训需求，农机主管部门于2007年9月对服务组织中的122名从业人员进行了问卷调研。问卷内容分为四部分：一是从业人员的基本信息。主要是为了解培训对象的年龄、作业收入、从业年限等一些基本信息。二是从业人员作业技能获得渠道。主要是为了解服务组织的从业人员是否参加过正规的培训。三是服务能力自身评估。主要是为了摸清从业人员对于自身是否能做出正确的评价。四是对于培训的需求情况。主要调查从业人员需要什么内容，什么方式的培训，在什么时间进行比较合适。
　　（3）教材、试题的编写准备。鉴于农机操作工职业技能培训教材尚未开发，而市场上可以收集到的和农机学校采用的也多是七、八十年代的教材，很多内容和机型与现行农机技术脱节，农机办决定组织专家、农机厂家技术人员、农机校教师一起，结合调研的结果，编写了高级农机操作工培训教材初稿和鉴定考核试题以及PPT教学课件，经部农机职业技能鉴定指导站认可备案后使用。
　　2、培训阶段
　　（1）开学典礼。11月11日，北京市农机“金蓝领计划”试点工作启动仪式暨高级农机操作工培训班在大兴农机化学校举行。农业部农机职业技能鉴定指导站、北京市农业局的相关领导参加了开学典礼.
　　（2）集中培训。根据教学安排，31名机手进行了4天的集中培训。培训以理论讲座为主，其间穿插实际操作、讨论、参观、收看光盘等多种形式，农机部门对培训的全过程进行了录像。每次课程结束，学员都要给教师打分，对于教师的讲课水平、内容安排进行评价，95%以上的教师得的都是满分。
　　（3）鉴定考评。培训结束后，北京市农机职业技能鉴定站对31名机手进行了职业技能鉴定考核。农业部农机职业技能鉴定指导站派员进行了现场质量督导。31名机手全部通过了考核，理论成绩平均分在85分以上。
　　3、总结验收
　　2008年2、3月份，农机办再次组织专家、教师召开研讨会，对试点方案实施全过程进行总结，发现问题，吸取经验，改进不足。有关人员还对三个农机服务组织进行了跟踪走访，了解机手对培训效果的反应。大家都认为这种培训形式非常好，机手们收获很大，对日常机具操作和保养工作很有帮助。
　　2008年2月，农业部人事劳动司、农机化管理司、农业部职业技能鉴定指导中心、农业部农机试验鉴定总站领导等一行十人来到大兴，视察、验收北京市农机“金蓝领计划”试点工作开展情况。在听取完北京的汇报后，对北京市的试点工作给予了充分肯定，认为北京的“金蓝领计划”试点工作准备充分、扎实，动手早，进度快，很好地贯彻落实了农业部高技能人才培养“金蓝领计划”试点方案的要求。   
　　4、主要扶持措施
　　这次试点工作，北京市农机部门争取了15万元的资金，机手的培训、鉴定乃至食宿都是免费。三个服务组织对于培训也很重视，专人、专车来接送机手参加培训，有的还为机手统一购置了服装。
　　二、取得的主要成效
　　自2005年实施农机实用人才培训与职业技能鉴定相结合以来，特别是在2007年实施“金蓝领计划”试点后，北京市农机技能人才的培养数量和质量都有了显著提高, 主要取得了以下五个方面的成效：
　　1、提高了各级农机部门对职业技能培训鉴定工作的认识
　　几年来，通过认真学习、贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》和农业部农机职业技能鉴定座谈会精神，各级农机部门从北京农机化发展实际出发，认真研究探讨开展农机职业技能培训鉴定与农机化发展的关系，进一步明确了农机职业技能培训鉴定是农机管理部门的一项重要职能，是推进农机技能人才培养、促进农机化事业科学发展的重要手段。在提高认识基础上，各区县整合各种教育培训资源，加强师资培训，添置设备，并认真制定培训计划，将职业技能开发纳入到农机管理部门的重要议事日程。目前全市10所农机培训学校有教职员工398人，专职教师120人，培养农机职业技能鉴定考评员40余名。
　　2、提高了农机维修人员持证上岗率，增强了就业技能
　　2005年，全市维修企业专职修理人员持证率不足40%，经过几年职业技能培训鉴定工作的开展，600余名农机修理人员参加培训后通过考核，取得了职业资格证书，现在，京郊农机修理人员的持证上岗率已接近90%。延庆一对夫妇，双双参加初级农机修理工培训鉴定，取得资格证后开办了一个维修点，当年就赚了1万多元。通州区农民在考取拖拉机驾驶证的同时，获得学习联合收割机驾驶操作技能的机会，20余名农民在取得职业资格证书后，在当地的联合收割机厂实现就业。
　　3、农民得实惠，政府得口碑
　　通过参加职业技能培训鉴定，学员们自身的技能水平得到了大幅度提高，多了一张资格证书，也就多了一分赚钱就业的本领。开展培训鉴定，农机部门也成了农民的贴心人，在技术上有什么疑问，学员马上联线老师。农民们都说，政府为农民提供免费培训的机会，真是做了一件大好事。
　　4、区县农机化学校自身得到了发展
　　近年来，区县农机化学校发展缓慢，学校的公益职能逐渐弱化。通过充分利用师资资源，开展职业技能培训，担当起农机行业乃至农村富裕劳动力转移培训的任务，使农机化学校重新找回了立足点。密云抓住时机，利用有限的资金扶持，积极开展农机职业技能培训与鉴定，加大宣传，协调各种关系，使县农机学校从差额拨款事业单位恢复成了全额。
　　5、形成了北京市农机工作的一个新亮点
　　北京市在承担了农业部农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点工作后，多方争取支持，不断开拓创新，力争把职业技能开发作为农机化工作的一个新亮点来抓。结合市园林、环保部门的项目，北京市率先开发了植保机械操作工这一新工种的职业技能培训鉴定，参加了国家职业标准和鉴定题库的开发，市农机部门也成为北京唯一入选首批试点的行业。
　　三、主要经验
　　回顾多年来的工作，北京市在开展农机技能人才培养方面主要有以下几点经验：
　　1、以点带面，稳步推进
　　农机职业技能培训鉴定工作刚刚起步的时候，从市里领导到地方对其作用、意义都没有一个准确到位的认识。为了打开局面，农机主管部门首先选择积极性较高的三个区县作为试点，举办了农机修理工的职业技能培训鉴定。通过工作的开展，其他区县看到了市里对此项工作的关注、重视的态度，也感受到了开展农机职业技能培训鉴定确实给学校的发展带来了好处。其后的几年，其他区县也纷纷结合自己的实际开展了农机实用技术培训，使得农机职业技能培训工作在全市顺利展开。
　　2、加大宣传，争取支持
　　在农机职业技能培训工作开展过程中，为了争取各级领导、社会各界的关注与支持，我们采取下发文件，树立典型，采取集中培训、专题讲座、定期交流等多种方式，对农机职业技能培训工作的重要意义及取得的成效进行宣传。三年来，向各种报刊、杂志投稿30余篇，农机培训工作逐渐得到了各级领导和社会各界的初步认可，农机培训扶持资金逐年增加。
　　3、追求实效，保质保量
　　北京市农机主管理部门组织各区县开展的农机职业技能培训，虽然一直是让农民免费参加的，但始终严把质量关，使农民通过培训真正学到东西。在培训开展前，就要求各学校须将培训大纲、课程安排、老师情况逐一落实上报。考核鉴定前，考评员对理论考试、实操考试现场都进行了实地检查，并提出整改意见。在实施“金蓝领”计划的高级农机操作工培训过程中，我们更是通过培训前、培训过程中问卷调查，以及培训后考核、座谈等形式了解农民学员对培训的效果和老师的讲课内容是否满意。2009年,我们组织编写的《农机实用技术》一书即将出版发行，该书以拖拉机和主要农田作业机具为基本编写单元，分别介绍了机具的功用、组成、原理、使用调整，并特别采用表格方式详细列出了常见故障和排除方法，简明直观，为今后更加高效的开展培训鉴定工作奠定了基础。
　　4、目标明确，锁定对象
　　北京市约有98万农户，350余万农业人口，各类农业机械化服务组织63116个，从业人员69289人，其中年作业面积在1000亩以上的服务组织543个，从业人员3351人，他们是北京市农业机械化作业的主力军，也是今后农机主管部门开展培训工作的重点。围绕田间作业播、种、收各个环节的机械使用、操作、维修、保养技术以及节能、环保的农机化技术，对长期稳定从业于京郊农机化服务组织的农民开展培训，培养一批高技能、高素质的复合型人才，是农机从业人员职业技能培训工作开展的总体目标。
　　北京市的农机高技能人才培养刚刚开题，我们将在未来的工作中，不断探讨如何健全、完善高技能人才培养、评价、使用、激励的新机制，为北京市的都市农业培养一批用的好、留的住、年龄结构合理的农机技能人才队伍。

 
二〇〇九年四月二十日