关于印发《2013年农业职业技能开发工作要点》的通知

部各行业职业技能鉴定指导站、各农业行业职业技能鉴定站：
　　根据《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》（中组发[2011]10号）和《2013年农业部人才工作要点》（农办人[2013]15号）的精神，为进一步推进农业技能人才队伍建设，我中心制定了《2013年农业职业技能开发工作要点》，经部人事劳动司同意，现印发你们，请结合本行业、本地区工作实际，制定具体实施方案，共同完成好各项工作任务。

农业部职业技能鉴定指导中心
2013年3月12日

2013年农业职业技能开发工作要点

　　2013年农业职业技能开发工作的总体思路是：以科学发展观和科学人才观为指导，紧紧围绕科教兴农战略和人才强农战略目标，以促进农业技能人才队伍建设为宗旨,以夯实工作基础和强化工作队伍建设为抓手，以规范鉴定管理和提高鉴定质量为重点，以创新农业技能人才工作机制为动力，不断推动职业技能鉴定服务农业技能人才队伍建设的能力和水平。
　　一、进一步夯实农业技能人才工作基础
　　（一）扎实做好职业分类大典修订工作。按照人社部的统一要求和部署，继续做好国家职业分类大典涉农职业的修订工作。同时，加大沟通协调力度，做好新职业的认定工作。
　　（二）深入推进农业行业国家职业技能标准、培训教材和国家题库开发工作。坚持以技能人才培养需求为导向，积极创新职业技能标准、培训教材和鉴定试题库的开发模式，编制啤酒花生产工、果类产品加工工、饲料配方师、水生植物栽培工、海藻食品加工工等5项国家职业技能标准，开发农艺工（技能部分，分南、北方）、沼气物管员（高级及以上部分）、家禽饲养工、农机修理工（修订）、水产品原料处理工等5个职业的国家题库，编写家禽饲养工、家禽繁殖工（修订）、农村环保工和太阳能利用工等4套培训教材。
　　（三）加强工作队伍建设。组织开展质量督导人员、考评人员、鉴定机构管理人员和专家队伍业务培训和继续教育，强化职业道德、相关专业领域主要技术和职业标准等内容的学习，着力提升工作队伍的综合素质。
　　（四）完善农业职业技能鉴定考务管理系统。根据农业技能人才队伍建设工作需要，研究完善《职业技能鉴定考务管理系统》相关内容，进一步拓展系统软件功能。
　　二、加大农业技能人才培养工作力度
　　（五）创新农业技能人才培养模式。贯彻《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）和《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）精神，充分调动各类用人单位在农业技能人才培养中的主体作用，推进农业产业化龙头企业逐步建立面向全体职工的培训制度。引导农业产业化龙头企业、农民专业合作组织以及农业职业教育培训机构，以产业发展需求为导向，不断创新农业技能人才培养模式。
借助农业职业技能鉴定站建设项目，启动实施农村技能服务型人才培养基地建设，不断改善农业技能人才培养条件。
　　三、探索建立农业技能人才多元评价体系
　　（六）探索鉴定评价新模式。根据农业产业发展对技能人才的需求，对知识技能型、技术技能型和复合技能型等不同类型的职业，探索不同的鉴定评价模式，推进技能人才评价的科学化。
　　（七）探索建立农产品加工企业技能人才评价制度。按照《国务院办公厅关于加强企业技能人才队伍建设意见的通知》（国办发〔2012〕34号）有关要求，选取典型农产品加工企业开展技能人才评价试点工作，指导企业逐步建立以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的企业技能人才评价制度，推动农产品加工企业加强技能人才队伍建设。
　　（八）进一步推动涉农院校职业资格认证工作。在职业教育培训中大力推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，推动涉农院校教学内容与职业标准相衔接，发挥职业技能标准在技能型人才培养中的引领作用。大力推广技能教学、实训、考核一体化模式，把实训与鉴定考试有机结合。加强院校学生职业技能鉴定管理，严格执行考评回避制度，确保各环节考务工作严格按照职业技能鉴定有关规定执行。
　　四、有效提升职业技能鉴定工作质量
　　（九）强化鉴定站质量管理。按照人社部印发的《职业技能鉴定所（站）质量管理评估标准》要求，指导各鉴定站不断加强内部管理和自身建设。落实职业技能鉴定站的检查制度，加大对鉴定站组织管理、岗位设置、人员配备、鉴定过程控制等环节的检查评估。
　　（十）推进鉴定机构建立质量管理体系。按照人社部关于职业技能鉴定要实现“三个转变”的要求，推进各鉴定机构从建立健全管理制度、不断改善鉴定硬件条件、进一步提升工作人员业务能力、聘请社会质量监督员对鉴定流程进行全程监督等方面入手，多措并举，逐步建立健全质量管理体系。
　　（十一）推进鉴定机构质量管理体系认证工作。参照《农业行业职业技能鉴定机构质量管理体系认证指南》，选择积极性高、基础条件好的鉴定站组织开展职业技能鉴定机构质量管理体系认证工作，逐步扩大鉴定机构体系认证范围。
　　（十二）开展鉴定站鉴定档案管理情况检查。根据《2012年农业职业技能开发工作要点》对鉴定站档案管理工作提出的明确要求，2013年将对鉴定站档案管理情况进行专项检查，主要包括档案管理制度、档案管理人员、档案室或档案柜配备，以及每批次鉴定材料的收集、分类、整理、保管等方面的情况。
　　五、不断完善农业技能人才工作新机制
　　（十三）推进农业技能人才培养与中心工作相结合。总结农业技术指导员、肥料配方师、沼气生产工等技能服务型人才培养与农业科技入户、测土配方施肥、农村能源建设等工程项目实施相结合的经验，积极在农业社会化服务体系和农民专业合作组织建设、畜禽标准化养殖、水产健康养殖、农产品质量安全监管、重大动物疫病防控、农村土地承包经营权流转等方面找准切入点，从更大范围深入推进技能人才培养与农业农村经济中心工作相结合，推动形成技能人才培养与中心工作良性互动、协调发展的好机制。
围绕新型职业农民培育试点工作，各地鉴定机构应有针对性地提供职业技能鉴定服务，促进新型职业农民培育工作快速发展。
　　六、加强职业技能鉴定组织体系建设
　　（十四）扎实做好鉴定站基本建设工作。对2011-2012年农业技能人才鉴定站标准化建设项目实施情况组织抽查，确保完成竣工验收工作。按照《农业部办公厅关于农业技能人才职业技能鉴定站能力建设项目初步设计和概算的批复》要求和招投标法的相关规定，认真组织实施农业技能人才职业技能鉴定站能力建设项目仪器设备招投标工作，力争完成仪器设备的采购和发送工作。
　　（十五）加强职业技能鉴定工作站管理。在摸清职业技能鉴定工作站现状基础上，根据《农业行业职业技能鉴定站管理办法》，拟定职业技能鉴定工作站工作细则，切实加强鉴定工作组织体系管理。
　　七、深化农业技能人才工作理论研究
　　（十六）开展农业职业技能开发工作征文活动。加强对农业职业技能开发工作新情况、新问题的研究和探索，对提交论文进行评选，优秀论文结集正式出版。
　　（十七）完成《农牧渔业类技能人才培养模式研究》课题。组织做好人社部委托的《农牧渔业类技能人才培养模式研究》科研课题，深入探索农业技能人才培养规律，加快推进农业技能人才队伍建设体制机制创新。