中国新农村建设创业能力研究

　　20世纪80年代以来，创业在全球范围内产生了越来越广泛的影响。越来越多的国家和政府开始关注建立“创业型经济”，采取有效的政策来鼓励创业，并制定出台了各种促进创业的政策支持体系。理论研究与实践活动表明，创业在经济发展中有着独特的作用，它不仅能够促进经济的增长，扩大就业，更重要的是，它能够通过一系列有效的经济和政策手段，促进现有资源的高效利用，促进财富价值的创造。纵观现有关于创业的研究与实践，其着眼点都集中在城市区域，并以创办企业为主要内容和标志，对于如何面向农村地区、针对农村的资源现状开展创业活动，目前还没有引起足够的关注，也还没有系统化的理论观点和整体性的政策措施。

　　我国是一个传统的农业国家，有着广袤的农村和庞大的农村人口。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，在中国大地掀起了建设社会主义新农村的热潮。在这样的时代背景下，开展新农村建设创业研究，既是实现党中央重大战略决策的需要，也是激发农村的创业潜能，推动农业和农村经济社会全面发展的有效手段。同时，它还是创业国际潮流在中国发展、创业理论与实践向农村扩散的内在要求。

　　为了全面了解我国农村和农民创业的现状与存在的问题，为国家制定支持农村创业的政策提供依据，促进新农村建设迅速走上创业发展的轨道，2006年，中国科学技术协会设立了《中国新农村建设创业能力研究》重大咨询项目，由中国农学会牵头，会同中国农业工程学会、中国林学会、中国地理学会、中国可再生能源学会等5个学会，组织全国12个科研教学单位近百名专家学者，历时近一年，开展了《中国新农村建设创业能力》课题的研究工作。课题组按等距离抽样法，通过中国科协系统对全国30个省（区、市）的203个县、609个行政村、3654个农户进行了问卷调查；对16个省（区、市）的30个县、90个村、540个农户进行了实地考察与访问。课题组还邀请了卢良恕、吴传钧、蒋有绪3位院士，以及国务院参事盛炜彤研究员、中央党校周天勇教授等知名专家参与研究。卢良恕院士担任首席科学家。专家组不仅参与了项目的开题报告会、咨询论证会，对课题的研究方向、整体框架和研究方法进行了审查，还对综合研究报告进行了具体指导与审定。通过大量艰苦细致的工作，我们最终形成了这份“新农村建设创业能力研究报告”。本报告由一个综合报告和“中国新农村建设创业主体研究”、“中国新农村建设创业动力机制研究”、“中国新农村建设产业创业能力研究”和“中国新农村建设创业条件研究”四个专题报告组成。

　　在课题研究的整个过程中，中国科协给予了有力的指导和支持，项目牵头单位中国农学会做了大量艰苦、细致的组织协调工作，为项目的顺利完成做出了重要贡献。课题问卷调查与实地调研，得到了各省（区、市）科协及相关人员的大力帮助，在此一并向他们表示衷心的感谢！

　　限于我们的水平和获取资料的局限性，本报告中的少量数据可能存在偏差，个别研究结论也可能存在疏漏，欢迎大家批评指正。创业是一个动态、发展的过程，对它的研究也是动态和发展的。报告中许多数据、结果也要读者用发展的观点来看待。